信用不是筐, 什么都能装

信息来源:南方日报     发布日期:2019-08-27    【字体:

  乘客在地铁车厢内公放音乐、视频的不文明行为,令许多人倍感头痛,除了劝说外别无他法,还常常引发争执。近日,昆明市交通运输局亮出了新招,其新修订的《昆明市城市轨道交通乘客守则》规定,不得外放声音,否则将列入失信黑名单。无独?#20449;跡?#26377;媒体发现,北京、兰州等地此前都已作出规定,将车厢内饮食、大声公放、逃票、从事营销活动等不文明行为记入个人信用不良信息。

  不文明行为之所以屡禁不绝,或是因为它只属于道德事物,介于个人自由和公共秩序之间,极易形成不自觉的冒犯。以自我为中心的人,通常对道德边界缺乏省思,因此会犯错而不知错,甚至去“怼?#21271;?#20154;。毫无疑问,将这样的人列入黑名单,乃至于“一处失信、寸步难?#23567;保?#21487;以形成良好的约束作用,让他们更重视社会公德的养成,但也正如许多人所追问的,一次不文明行为是否可?#28304;?#34920;一个人的道德全貌?一次无意的失信行为,是否必然意味着“寸步难?#23567;?#30340;惩戒后果?

  闯红灯上失信黑名单、教师用课本打学生上黑名单,学校招生先看学生父母是否失信……现在,随着社会信用体系特别是失信惩戒机?#39057;摹?#25552;速换挡?#20445;?#20449;用机?#31080;?#28389;用”的担忧也随之而来。首先,现在各级政府及其职能部门,都在制定相应的信用规范,但一些地方随意降低失信认定标准,无法完整体现信用主体的品行,客观上也养成了一切以信用解决的制度惯性;其次,惩戒层面上,信用机制有滥用风险,一切事物均可与信用扯上关系,对人们的生活会造成极大困扰。

  种?#27835;?#39064;,指向社会信用体系建设作为一种制度信用,有其积极意义,但也存在?#34892;?#24615;边界。换言之,信用机制不是筐,什么都能往里面装。针对这种现象,不?#20204;?#22269;家发改委特别强调“三个?#20048;埂保乐?#22833;信行为认定和记入信用记录的泛化、扩大化;?#20048;?#22833;信“黑名单”认定和实施失信惩戒措施的泛化、扩大化;?#20048;?#21253;括个人信用分在内的其他信用建设举措应用的泛化、扩大化。可见,推进社会信用体系建设固然“好用?#20445;?#20294;我们也要保持冷静,坚持依法依规,合理适度。

  制度信用的边界在哪里?北大教授沈岿提出:“社会信用体系建设不是要建立一个尽善尽美的诚信社会、‘完人’社会。?#21271;?#32773;以为,这应该是一条需要牢记的底线。我们制定信用标准,既要考虑于法有据,也要努力做到于情合理。针对一般不文明道德行为,可?#28304;?#34892;政处罚里找办法,针对违法违纪行为,又有专门性的法纪规范进行制约。只有那些?#29616;?#25439;害其他人利益的失信行为,比如食品药品领域重大违法?#24405;还?#23450;执行却不还钱的“老赖”等,才可以纳入失信范畴。

  当前,从中央到地方,出台了大?#21487;?#20250;信用体系建设文件,对比经济领域和金融领域的传统信用概念,现如今的“信用?#20445;?#27491;融入社会经济发展的方方面面,几乎有无所不包的势态。对于管理部门来说,以信用倒逼个体行为,无疑具有立竿见影的效果。但着眼于信用制度的严肃性,相关部门要对这种“立竿见影?#21271;?#25345;谨慎态度,能用既有制度解决的,就不必要寻求信用救济。在综合考虑到社会危害等影响的前提下,一部?#20013;?#20026;可以使用信用规制,以发挥出警示作用。(王庆峰)

相关链接

阿尔希拉尔VS西悉尼
通比牛牛几个赢家 九天娱乐官网 扑克牌二十一点规则 爱玩彩 360时时彩走势图 虚拟篮球投注技巧 重庆时时开彩龙虎和玩法 山东时时是什么东西 北京pk拾计划app 极速赛车计划全天精准版 精确胆码 捕鱼达人2 赌场限红原理 葵花宝典三肖六码精选资料 三公牌游戏 宾利娱乐提不了现